El sector agropecuario conforma el segundo bloque más grande de exportaciones del país, solo detrás de la minería. Al finalizar el 2022, las exportaciones agropecuarias sumaban US$ 8,384 millones. [i] También es una de las pocas industrias que registra crecimiento este año. El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) hasta agosto registraba un crecimiento interanual de 1.3% del sector agropecuario exportado.[ii]
Entre las regiones que más aportan a la exportación agropecuaria, Ica ocupa el segundo puesto con US$ 1,579 millones en agroexportaciones en 2022.[iii] Las principales cosechas son la uva (US$ 626 millones), palta (US$ 140 millones) y espárrago (US$ 127 millones). En general, las agroexportaciones de Ica tienden al crecimiento cada año desde hace más de una década.[iv]
La región menos pobre
A primera vista uno pensaría que esta alta productividad agrícola explica la relativa prosperidad de la región. Ica registra la menor tasa de pobreza monetaria a nivel nacional, 5.1% según el más reciente censo en 2017. Asimismo, la alta productividad de la región de US$ 11,462 por persona en el 2022, ocupa el segundo puesto entre las regiones del país.[v]
Pero viendo estos datos a mayor detalle, la imagen de una región agrícola próspera comienza a entrar en cuestión. Según la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2022, 12% de la población de Ica tiene al menos una necesidad básica insatisfecha.[vi] En el mismo reporte, 35.4% de los iqueños se encuentran dentro del rango de la vulnerabilidad a la pobreza[vii] por factores como la falta de acceso a servicios básicos, ingresos inestables, desempleo, entre otros.
Fuente: Midis
Una fuerza laboral a servicio de la agroexportación
Según el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), 31.3% de la población económicamente activa en Ica laboraba en el sector formal en 2022. En junio 2023 el MTPE reportó que 43% de los trabajadores formales en Ica laboraban en actividades agrícolas, paralelo al 44.2% de trabajadores formales que laboran en el controversial Régimen Laboral Agrario.
Otros datos sugieren que la mayoría de estos trabajadores agrícolas formales laboran en grandes empresas agroexportadoras: 72.3% de los trabajadores formales en general laboraban en empresas de 101 a más trabajadores[viii], mientras que solo 10.3% de la producción agropecuaria de Ica en 2021 fue producción agrícola orientada al mercado interno[ix].
El régimen vigente
El régimen laboral agrario, creado para atraer inversiones agrícolas, se diferencia del régimen general esencialmente en el prorrateo diario de la remuneración [que no debe ser menor a la mínima vital (RMV)], gratificaciones y CTS. En el régimen general, la CTS es pagada una vez al año, las gratificaciones dos veces al año y la remuneración mensualmente. Además de la bonificación especial por trabajo agrario (BETA) que consiste en 30% de la RMV. Cabe señalar que el bono BETA no es remunerativo, es decir que no se utiliza para el cálculo de los beneficios.
En la práctica, varios trabajadores reportan remuneraciones diarias menor a lo correspondido. Las jornadas suelen pasar las ocho horas diarias y sin pago de sobretiempo, incluso unos trabajadores señalan recibir un salario diario menor a lo establecido si trabajan menos de 12 horas.[x] Son por estas razones que los trabajadores agrícolas de Ica se levantan en protesta múltiples veces en lo que va del año. TUAGRAP – Trabajadores Unidos Agrarios del Perú es una organización de trabajadores agrícolas del valle de Ica. En una reunión llevada a cabo en el centro poblado Salas de Villacuría, mejor conocido como Barrio Chino, los trabajadores dieron los siguientes testimonios:
Los sindicatos, en particular los presentes en el Consejo Nacional del Trabajo (CNT), también critican la brecha entre la RMV y la canasta básica familiar. La RMV actual de S/ 1,025 fue fijada en mayo 2022. En mayo 2023 el INEI estimó la canasta básica para un hogar de cuatro en S/1,660[xi]. En julio la presidenta Boluarte anunció que este año se daría un aumento de la RMV producto del diálogo entre los sindicatos y gremios empresariales en el CNT. Sin embargo, aún no se pronuncia un acuerdo entre estas partes[xii].
¿Crecimiento?
Por el lado de las agroindustriales, el 2023 parece ser un año que marcará un decrecimiento en las exportaciones agrícolas nacionales (-4.5% interanual acumulado hasta agosto), excepto por el caso de Ica. En el mismo periodo la región registra un crecimiento en sus agroexportaciones de 4.4%[xiii].
Perú: Exportación Agropecuaria por Regiones
Usualmente se recurren a los estados financieros de las empresas para evaluar la situación en que se encuentran. Sin embargo, las principales agroexportadoras de la región no hacen público esta información. Aunque no tengamos una imagen completa de los ingresos netos de estas empresas, podemos acercarnos a una parte de la ecuación a través del valor de las exportaciones que estas presentan a aduanas.
Elaboración propia
Las empresas seleccionadas son las líderes de exportación en los principales cultivos de la región: Machu Picchu Foods (Cacao), Procesadora Laran (Mandarina), Fruchincha (Palta), Agroindustrial Beta (Espárrago) y Agrolatina (Uva).[xiv] De estas cinco empresas, 2 presentan fuerte crecimiento interanual de enero a setiembre (Procesadora Laran y Agrolatina), 2 presentan leves reducciones (Agroindustrial Beta y Fruchincha) y 1 presenta una fuerte reducción (Machu Picchu Foods).
La economía nacional, según el titular del Ministerio de Economía se encuentra “sin duda” en una recesión y este año se proyecta un crecimiento de 0.9% por parte del Banco Central de Reserva. Es en este contexto desalentador que se dan las exigencias por un aumento de la RMV a la vez que el gobierno busca activar la industria privada. Estas negociaciones se están dando en una situación difícil para todas las partes involucradas.
[i] https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/5242273/RMC%20Agosto%202023.pdf?v=1696626492
[ii] https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/5242273/RMC%20Agosto%202023.pdf?v=1696626492
[iii] https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/4860880/RCR%20Ica%20-%20Anual%202022.pdf?v=1689630717
[iv] https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/4860880/RCR%20Ica%20-%20Anual%202022.pdf?v=1689630717
[v] https://lacamara.pe/brecha-entre-los-pbi-per-capita-de-regiones-del-pais-es-muy-alta/
[vi] https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/4547653/Presentaci%C3%B3n%20del%20jefe%20del%20INEI.pdf?v=1683828485
[vii] https://sdv.midis.gob.pe/redinforma/Upload/regional/ica.pdf
[viii] https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/5216326/11.%20Ica.pdf?v=1696267674
[ix] https://www.bcrp.gob.pe/docs/Sucursales/Huancayo/2022/presentacion-ica-12-2022.pdf
[x] https://rpp.pe/economia/economia/en-que-se-diferencia-el-regimen-laboral-general-del-regimen-para-trabajadores-agrarios-noticia-1307249?ref=rpp
[xi] https://www.americaeconomia.com/economia-y-mercados/canasta-basica-familiar-costo-cede-ante-desaceleracion-de-la-inflacion-en#:~:text=Por%20aquel%20entonces%2C%20esta%20suma,US%24%20112%2C8).
[xii] https://elcomercio.pe/respuestas/sueldo-minimo-2023-en-peru-monto-actual-ultimas-noticias-del-aumento-y-de-que-depende-segun-el-ejecutivo-valor-remuneracion-minima-vital-cnt-tdpe-noticia/?ref=ecr
[xiii] https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/5272581/4738706-rmcr-agosto-2023.pdf?v=1697148007
[xiv] https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/4860880/RCR%20Ica%20-%20Anual%202022.pdf?v=1689630717